ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ: ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

1. На основании каких документов человек может быть заключен под стражу? - Подозреваемый в совершении преступления - на основании протокола задержания, подозреваемый и обвиняемый, в отношении которых избрано заключение под стражу - судебного решения (ст.5 Закона РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”).

2. Кто и в какой срок обязан известить родственников содержащегося под стражей о месте содержания или о его переводе из одного учреждения в другое? - Дознаватель, следователь, судья или орган прокуратуры, ведущие дело обязаны известить об этом близких родственников.

3. Кому подчиняются изоляторы временного содержания (далее по тексту ИВС)? - Руководству Милиции общественной безопасности (ст.9 ч.3 Закона)

4. Могут ли подозреваемые и обвиняемые содержаться в колониях и на гауптвахтах? - Да, могут. В колониях - в специально оборудованных помещениях, функционирующих в режиме СИЗО (ст.10 Закона). Подозреваемые и обвиняемые военнослужащие могут содержаться на гауптвахте (ст.11 Закона).

5. В каких случаях и на какой срок подозреваемые и обвиняемые могут переводиться из СИЗО в ИВС? - Только для производства следственных действий и рассмотрения деля в суде, если ежедневная доставка этих лиц невозможна. Срок перевода не может превышать 10 дней. Если же СИЗО и ИВС находятся в одном помещении, такой перевод производиться не может (ст.13 Закона).

6. Имеют ли содержащиеся под стражей право обращаться к начальнику СИЗО или ИВС и прокурору с просьбой о личном приеме? - Да, имеют (ст.17, п.3). Однако, к сожалению, Закон не предусматривает обязательность такого приема.

7. Каково количество и продолжительность свиданий с защитниками? Количество и продолжительность свиданий с защитниками не ограничиваются. Свидания проводятся наедине, но в условиях, когда сотрудник СИЗО или ИВС может видеть защитника и его подзащитного (ст.18 ч.ч. 1 и 2 Закона).

8. Какие документы необходимы защитнику для получения свидания? - Адвокату - ордер юридической консультации; представителю общественной организации - протокол собрания общественной организации о выдвижении его защитником; иным лицам - определение суда или постановление судьи о допуске в качестве защитника и документы, удостоверяющие личность (ст.18 ч.1).

9. Могут ли родственники или иные лица получить свидание с содержащимися под стражей? - Да, могут в количестве не более двух свиданий в месяц с разрешения суда, следователя или прокуратуры. В случае попытки передачи при проведении свидания запрещенных предметов или сведений, свидание прекращается досрочно. Продолжительность свидания родственниками составляет до трех часов (ст.18, ч.ч. 3 и 4).

10. Узнав, что жизни или здоровью заключенного угрожает опасность, в течении какого срока сотрудник обязан принять меры по обеспечению безопасности заключенного? - Незамедлительно (ст.19)

11. Имеют ли заключенные право на переписку? - Да, имеют. Ограничения на количество писем и телеграмм нет, переписка подвергается цензуре администрации и ведется через администрацию СИЗО и ИВС. Переписка заключенных с другими заключенными осуществляется только с разрешения лица или органа, ведущего его дело. Отправка и вручение писем производится администрацией СИЗО и ИВС в трехдневный срок. Сведения о тяжелой болезни или смерти близких сообщаются заключенному незамедлительно. При убытии заключенного в другое учреждение, поступившее письмо пересылается по новому месту отбытия в трехдневный срок (ст.20).

12. В какой срок отправляются жалобы заключенного? - Жалобы в суд, в прокуратуру и иные органы, имеющие право контроля над СИЗО и ИВС - не позднее дня, следующего за днем подачи, а в другие органы власти, в общественные организации или защитникам - не позднее трех дней с момента подачи.

13. Каков порядок отправления жалоб и обращений? - Жалобы в органы, обладающие правом контроля за СИЗО и ИВС, цензуре не подлежат и отправляются в запечатанном пакете. Другие предложения, заявления и жалобы предварительно просматриваются администрацией. Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются под расписку (ст.20).

14. В каком объеме заключенным должно предоставляться бесплатное питание? - В объеме, необходимом для поддержания здоровья и сил (ст.22).

15. Какова норма жилой площади для заключенного? - 4 м2 . Каждый заключенный должен быть обеспечен индивидуальным спальным местом (ст.23 ч.5). Однако, эта норма вступает в силу только с момента создания соответствующих условий, но не позднее 01 января 1998 года.

16. Имеют ли заключенные право пользоваться электро- и радиооборудованием? - Каждая камера должна быть оборудована радиоточкой и, по возможности, телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием (ст.23 ч.4).

17. Кто и в какой срок производит медицинское обследование заключенного, получившего телесные повреждения? - Такое обследование производится немедленно медработниками СИЗО или ИВС, а по ходатайству заключенного, защитника или решению начальника - врачом медучреждения. Результаты освидетельствования сообщаются пострадавшему. Отказ в проведении обследования может обжаловаться прокурору (ст.24, ч.3).

18. Заключенный тяжело заболел. Обязана ли администрация СИЗО или ИВС сообщить об этом родственникам или прокурору? - Да, обязана. При этом получив заявление родственников, прокурор по факту такой болезни может производить проверку (ст.24 ч.4).

19. Сколько посылок и передач может получать заключенный? - Посылки получаются без ограничения, однако их вес не должен превышать веса почтовых бандеролей (в настоящее время - 8 кг.), передачи - весом не более 30 кг. В месяц. Вес передач для несовершеннолетних, тяжелобольных (при наличии заключения в беременных женщин и женщин с детьми до трех лет не ограничивается (ст.25, ч.1).

20. Могут ли заключенные работать? - Да, могут. При наличии соответствующих условий в СИЗО или ИВС и по своему желанию. Зарплата заключенного, после соответствующих удержаний, переводится на их лицевые счета.

21. Где проводятся амбулаторные судебно- психиатрические и другие экспертизы? - В следственном изоляторе (ст.28)

22. Необходимо ли согласие лица или органа, за которым числятся заключенные, для их участия в гражданско- правовых сделках (дарении, купле- продаже и т.д.)? - Да, необходимо (ст.29).

23. До какого возраста дети могут находиться с матерью, содержащейся под стражей? - До трех лет. Передать ребенка против желания матери родственникам или в детское учреждение администрация СИЗО или ИВС может только по решению суда (ст.30).

24. Какие дополнительные права имеют несовершеннолетние заключенные? - Улучшенные условия содержания и повышенные нормы питания;
- Прогулка продолжительностью не менее двух часов, предоставление возможности для спортивных игр и физических упражнений;
- При наличии условий - демонстрация кинофильмов, оборудования спортплощадки на открытом воздухе;
- Создание условий для получения общего среднего образования (ст.31).

25. В каких случаях заключенные могут содержаться в одиночных камерах?- - По мотивированному постановлению начальника СИЗО с санкции прокурора; - При отсутствии иной возможности раздельного размещения заключенных, которых по закону нельзя содержать вместе; - В интересах безопасности заключенного; - При письменном заявлении заключенного об одиночном содержании; - При помещении заключенного в одиночную камеру в ночное время.

26. Должны ли при размещении заключенных в камерах учитываться их личность и психологическая совместимость? - Да, должны (ст.33 ч.1)

27. Может ли взрослый содержаться вместе с несовершеннолетними? - Может, но только с согласия прокурора, если взрослый положительно характеризуется и впервые привлекается к уголовной ответственности за нетяжкое преступление (ст.33 ч.2 п.1)

28. Какие категории заключенных содержатся отдельно друг от друга? - Закон выделяет 15 оснований раздельного содержания, в том числе отдельно содержатся:
- подозреваемые и обвиняемые в бандитизме, разбое, грабеже при отягчающих обстоятельствах, умышленном убийстве, умышленном нанесении тяжких телесных повреждений, изнасиловании, захвате заложников, вымогательстве, терроризме;
- особо опасные рецидивисты;
- осужденные к смертной казни;
- осужденные, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других заключенных;
- больные инфекционными заболеваниями;
- нуждающиеся в особом медицинском уходе;

29. Что происходит с наличными деньгами, обнаруженными у заключенного? - Они зачисляются на его лицевой счет (ст.34 ч.3)

30. Каким образом заключенные обязаны производить уборку камер? - Поочередно (ст.36 п.6)

31. Какие меры поощрения могут быть применены к заключенным? - Досрочное снятие взыскания, денежная премия за лучшие показатели в работе за счет доходов от труда заключенного, а к несовершеннолетнему заключенному - разрешение на дополнительное посещение спортивной точки или киносеанса (ст.37)

32. Какие взыскания могут применяться к заключенным? - Единовременное водворение в одиночную камеру, карцер или на гауптвахту на срок до 15 суток, а в отношении несовершеннолетнего -до 7 суток (ст.35)

33. Какой порядок применения мер взыскания? - Взыскание налагается начальником учреждения или его заместителем не позднее 10 суток, а при проведении проверки - 2 месяцев с момента нарушения. За одно нарушение заключенный не может быть наказан дважды. До наложения взыскания у заключенного берется письменное объяснение. Заключенный может обжаловать взыскание как вышестоящему начальнику или прокурору, так и в суд (ст.39)

34. За какие проступки заключенный может водворяться в карцер? - За хранение запрещенных предметов, потребление алкоголя и психотропных веществ, неоднократное нарушение правил изоляции, неповиновение законным требованиям сотрудников или иных лиц либо их оскорбление, нападение на сотрудников, участие в азартных играх, мелкое хулиганство, притеснение или оскорбление других заключенных. Могут водворяться в карцер и те заключенные, к кому ранее не менее двух раз применялись другие взыскания.

35. Может ли заключенный быть водворен в карцер при отсутствии заключения медицинского работника о возможности нахождения заключенного в карцере? - Нет, не может (ст.40 ч.3)

36. Какие права имеет содержащийся в карцере? - На 30- минутную прогулку, свидание с защитником, направление жалобы, посылки вручаются ему после освобождения из карцера.

37. Какие действия обязана предпринять администрация при отказе заключенного от приема пищи? - Начальник СИЗО, ИТК или его заместитель обязаны выяснить причины отказа от приема пищи, известить об этом лицо или орган, ведущий уголовное дело и прокурора. Если причины отказа от приема пищи обоснованы, принимаются меры к удовлетворению требований заключенного, кроме того, если нет возможности немедленно выполнить эти требования,заключенному дается разъяснение. Отказавшийся от приема пищи содержится по возможности отдельно от других заключенных и под наблюдением медицинского работника. При угрозе жизни голодающего заключенного применяются принудительные меры, направленные на поддержание его здоровья по письменному заключению врача в присутствии медработника (ст.43)

38. В каком случае против заключенного может быть применена физическая сила? - Только в случае, если необходимо пресечь совершение им правонарушения или противодействие законным требованиям сотрудников (не путать с неподчинением, так как противодействие - активное действие, а не простое невыполнение требований), если ненасильственные способы не обеспечивают прекращение нарушения или противодействия (ст.44)

39. В каких случаях могут применяться спецсредства?


40. В каких случаях может быть применено газовое оружие? - В тех же случаях, что и резиновая палка (см. пункт 36)

41. В каких случаях может применяться огнестрельное оружие? В одном из восьми случаев:
- для защиты от нападения, угрожающего жизни или здоровью;
- для отражения нападения с целью завладения оружием;
- для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений и транспортных средств;
- для отражения группового или вооруженного нападения;
- для задержания лица, оказавшего вооруженное сопротивление или застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни и здоровья;
- для пресечения побега;
- для задержания вооруженного лица.


42. Что такое режим особых условий в СИЗО? - Это мероприятия, направленные на усиление охраны, пропускного режима и надзора за заключенными, при котором прекращается прием посылок и передач, приостанавливаются мероприятия, проводящиеся с заключенными. Режим особых условий вводится в случае стихийных бедствий, массовых беспорядков, неповиновения, при угрозе вооруженного нападения на учреждение (ст.48)

43. Каким образом заключенный может быть освобожден из- под стражи? - По решению следующих органов или лиц:
- по судебному решению;
- постановлением следователя, организующего дознание или прокурора;
- постановлением начальника учреждения или надзирающего прокурора в связи с истечением срока содержания. Не позднее, чем за 24 часа начальник учреждения должен сообщить об истечении срока содержания под стражей лицу или органу, ведущему дело, и если на момент истечения срока содержания не поступило решение о продлении срока, заключенный освобождается становлением начальника учреждения (ст.50)

44. Выдается ли освобождающемуся из- под стражи документы для проезда к месту жительства, одежда по сезону, денежное пособие? - Выдается, если он сам или его родственники не смогут обеспечить его указанным, то есть в необходимых случаях (ст.50 ч.4)

45. Обязана ли администрация учреждения выполнять постановления прокурора, касающиеся порядка содержания под стражей? Да, обязана (ст.51)

46. В течении какого срока все Указы Президента РФ и ведомственные нормативные акты должны быть приведены в соответствие с Законом РФ "О содержании под стражей”? - В течение шести месяцев, то есть до января 1995 года.

47. Обязана ли администрация СИЗО, помещая заключенных в одну камеру, удостовериться, что они способны жить вместе в таких условиях? - Да, обязана (ст.9 МСП)

48. Какие требования к освещению в камерах предъявляются Минимальными стандартными правилами? - Окна должны иметь достаточные размера для того, чтобы заключенные могли читать и писать при дневном свете и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха (ст.11)

49. Каким требованиям должна отвечать пища для заключенных? - Она должна быть достаточно питательной для поддержания здоровья и сил. Иметь хорошее качество, быть хорошо приготовленной и поданной (ст.20 МСП)

50. Имеют ли заключенные право на квалифицированную стоматологическую помощь? - Да. Имеют (ст.22.3 МСП)

51. Обязан ли врач ежедневно принимать всех, кто жалуется на болезнь? - Врач обязан как ежедневно принимать всех, кто жалуется на болезнь, так и ежедневно навещать больных, а также всех, на кого было обращено его особое внимание (ст.25.1 МСП)

52. Может ли заключенный быть подвержен дисциплинарному наказанию, не получив возможность высказаться в свое оправдание? - Нет, при наложении дисциплинарного взыскания заключенному должна быть предоставлена такая возможность.

53. Обязан ли врач ежедневно навещать осужденных, подвергнутых наказанию, которое может причинить физический или психологический ущерб? - Да, обязан (ст.31.3 МСП)

54. Должны ли иметь заключенные возможность встречи не только с родственниками? - Да, если друзья пользуются незапятнанной репутацией (ст.37 МСП).

55. Как должна поступать администрация СИЗО при критическом заболевании близкого родственника заключенного? - В этом случае заключенному следует разрешать посещать заболевшего родственника под охраной либо самостоятельно (ст.44.2 МСП).

56. Может ли подследственный пользоваться услугами своего лечащего врача? - Да, может, если тот готов работать бесплатно, либо заключенный может оплатить его услуги (ст.91)

57. Могут ли душевнобольные находиться в тюрьме? - Могут, однако, их не следует содержать в тюремных учреждениях, в связи с чем должны предприниматься меры к их скорейшему переводу в заведения для душевнобольных (ст.82.1 МСП).

58. Может ли несовершеннолетний содержаться под стражей до суда? - Да, может, но только в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. По возможности, содержание под стражей до суда должно заменяться альтернативными мерами, такими как воспитательный надзор, активная воспитательная работа или помещению в семью (п.13.1- 13.2 МСП).

59. Как рассматривают общепризнанные нормы международного права помещение несовершеннолетних в исправительное учреждение? - В качестве крайней меры, применяемой в течение минимально необходимого срока (п.19.1 Пекинских Правил).

60. Обязаны ли российские власти соблюдать Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными и Пекинские Правила? - Да, обязаны, как общепризнанные нормы международного права, согласно ст.15 ч.4 Конституции России.

В тексте использованы следующие сокращения:
- УК - уголовный кодекс РФ;
- УПК - уголовно-процессуальный кодекс РСФСР;
- ГК - гражданский кодекс РФ;
- ГПК - гражданско-процессуальный кодекс РСФСР;
- КоАП - кодекс об административных правонарушениях РФ;
- ЖК - жилищный кодекс РСФСР;
- Закон РФ "О содержании" - Закон РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления";
- ИТК - исправительно трудовой кодекс РФ;
- МСП.Минимальные стандартные правила - Минимальные стандартные правила ООН в обращении с заключенными;
- МСП в отношении несовершеннолетнихх Пекинсике правила - МСП ООН отправления правосудия в отношении несовершеннолетих.